Was ist Fläche ?

Meyers Lexikon definiert „Fläche" als ein zweidimensionales Gebilde im Raum. Doch die Wahrnehmung von Fläche und der Bezug dazu kann sehr unterschiedlich sein.

Für den Landwirt ist Fläche in erster Linie der Acker oder die Viehweide und damit die Grundlage seiner Existenz. Für den Häuslebauer bedeutet Fläche gleich Baugrund, der gestresste Stadtmensch denkt dagegen eher an Landschaft und Erholung. Für den Kleingärtner ist Fläche der Boden, in dem seine Karotten gedeihen und den man deshalb wässern und pflegen muss.

In Deutschland wird täglich eine Fläche von rund 110 Hektar - das entspricht einer Fläche von ca. 150 Fußballfeldern - für Siedlungs- und Verkehrszwecke neu beansprucht. Die Flächenressourcen sind jedoch begrenzt. Die Konkurrenz zwischen Kommunen um Einwohner und Arbeitsplätze führt zu immer neuen Flächenausweisungen. Gleichzeitig fallen an anderer Stelle Flächen und Gebäude brach. Aufgrund der vielfältigen und oft konträren Verwendungsinteressen von Flächen ist ihre Nutzung häufig mit Konflikten verbunden.

Nicht immer werden bei der Ausweisung von Siedlungsflächen in ausreichendem Maße aktuelle Bestandsdaten und Entwicklungsprognosen einbezogen, beispielsweise zur lokalen Nachfrageentwicklung nach Bauland, zu Kosten für Erschließung und Unterhaltung sowie zu den erwartenden finanziellen Einnahmen oder bestehenden Potenzialen im Siedlungsbestand.

„Die Einführung einer geordneten Flächenhaushaltspolitik ist deshalb nicht nur ein unumgänglicher Weg zur nachhaltigen zukunftsfähigen Raum- und Siedlungsentwicklung, sondern auch ein Beitrag zur Erneuerung von Politik und Gesellschaft."
(Akademie für Raumforschung und Landesplanung (ARL) 2004)